Для устранения такого рода недостатков механических аппаратов для голосования было разработано следующее поколение этих машин. В технологическую цепочку голосования был «возвращен» избирательный бюллетень, который предварительно заполнял сам избиратель, а затем этот бюллетень загружался на вход устройства для автоматического подсчета голосов. В качестве бюллетеней иногда используются перфокарты, магнитные карты и другие носители, которые с помощью различных устройств считывания информации поступали для обработки в программно-аппаратную часть машины для голосования. Машины подобного типа используются на выборах в США, Великобритании и других странах. В России такие машины для голосования получили название КОИБ. В них реализована технология оптоэлектронного сканирования реального предварительно заполненного избирателем бумажного бюллетеня и они, используя программу распознавания символов (образов), вводят в компьютер выбранный избирателем вариант голосования в цифровой форме. По сути, они представляют собой оптический сканер, подключенный к специализированному компьютеру. Ближайшим аналогом таких машин фактически являются аппараты факсимильной связи (факсы) или детекторы подлинности денежных купюр, стоимость которых не превышает 100-200 долларов США. Реализованная в российских КОИБах технология голосования по существу является гибридной. В ней сохранен бумажный бюллетень, лично заполненный избирателем, но операции сортировки бюллетеней и «подсчета» голосов полностью автоматизированы, и протокол об итогах голосования передается в цифровой форме по каналу связи в вышестоящую избирательную комиссию, а также в виде твердой (бумажной) копии печатается на принтере для избирательной комиссии и наблюдателей. О разработке, внедрении и опыте применения новейших российских систем тайного голосования можно писать отдельный многотомный электоральный роман, в котором будет все: обман избирателей, дезинформация представителей законодательной и исполнительной власти, популистские заявления, откровенная ложь и дремучая некомпетентность российских чиновников, нецелевое использование и бесконтрольное расходование огромных бюджетных средств, возможная фальсификация выборов и т.д. Из-за ограниченного объема статьи рассмотрим только один аспект этой большой проблемы, а именно: достоинства и недостатки КОИБов – этого “шедевра” научно-инженерной мысли чиновников российской Центральной Избирательной Комиссии.
Перед началом массового внедрения КОИБов представителями ЦИК РФ были заявлены их следующие основные преимущества:
Первым, очевидным достоинством такой технологической схемы является использование системы дублирования при установлении итогов голосования. Такое “бумажное” подтверждение результатов голосования всегда может быть использовано для проверки достоверности объявленных итогов голосования в случае возникновения конфликтов на этой почве. Эта схема голосования позволяет достаточно быстро и просто переходить к “ручному подсчету” голосов в случае отказа или технологического сбоя этих машин или в случае различного рода техногенных катастроф (аварий систем связи, электроснабжения и т.д.) или в случае террористических атак или угроз их проведения. Последнее особенно важно, так как выборы, как и спортивный матч должны состояться при любой “погоде”. Ни в коем случае нельзя допускать срыва выборов из-за “отказа” программно-технических комплексов для голосования. Надежность технологической системы, используемой для проведения выборов должна быть равна 100%. Современные автоматизированные и перспективные технологии голосования (машины прямого электронного голосования, Интернет голосование, SMS-голосование с помощью мобильного телефона и т.п.) относятся к классу сложных, распределенных, программно-управляемых систем. С увеличением сложности этих систем существенно снижается надежность их работы. Для стопроцентной гарантии проведения выборов в назначенный день и срок обязательно должно быть осуществлено дублирование основной технологии голосования с помощью резервной технологии голосования. В качестве такой резервной технологии в настоящее время может использоваться только одна технология – голосование с помощью бумажных бюллетеней и “ручная” сортировка и подсчет голосов.