ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ
Ул. Куйбышева, д. 14, г. Пермь. 614006 Тел. (342) 253 70 71, 253 70 69: Факс (342) 253 66 49 E-mail: obladm@permkrai.ru
21.12.2012 № СЭД-01-127-12715
№ 53 от 12.11.2012
Депутату Законодательного Собрания
Пермского края
В.К. Корсуну
О рассмотрении обращения
Орловой Т.С.
Уважаемый Владимир Кузьмич!
Рассмотрев обращение Т.С. Орловой по вопросу низкой заработной платы технического персонала школ края, сообщаю.
В целях оптимизации расходов в образовательных учреждениях края внедряются новые механизмы повышения эффективности расходов. Одним из таких механизмов является выведение несвойственных образовательному процессу функций на аутсорсинг. В отличие от других услуг на аутсорсинг передаются обычно функции по профессиональной поддержке бесперебойной работы отдельных систем на основе длительного контракта.
При переводе некоторых видов работ (бухгалтерские услуги, охрана, уборка и т.д.) на аутсорсинг средства образовательных учреждений с фонда оплаты труда перераспределяются на фонд материальных затрат, так как оплата работ, выведенных на аутсорсинг, производится по договорам гражданско- правового характера (КОСГУ 225, 226). Передача средств на оплату договоров аутсорсинга осуществляется на конкурсной основе. Высвободившиеся после проведения конкурсных процедур средства направляются образовательными учреждениями на дополнительное стимулирование работников.
В сентябре 2010 года управлением образования администрации Добрянского муниципального района было принято решение о передаче услуг по уборке внутренних помещений и прилегающей территории 7 городских школ сторонним организациям.
Муниципальным бюджетным образовательным учреждением (далее — МБОУ) «Добрянская основная общеобразовательная школа № 5» с сентября 2010 года передано на аутсорсинг 12 штатных единиц технического персонала. В результате проведения котировки на оказание услуг победителем было признано ООО «СанТехЭлектроСервис». Контракт между МБОУ «Добрянская
ООШ № 5» и ООО «СанТехЭлектроСервис» был заключен на сумму 260,0 тыс. руб. на четыре месяца с сентября по декабрь 2010 года.
МБОУ «Добрянская ООШ № 5» ежемесячно перечислялись средства на счет ООО «СанТехЭлектроСервис». Размер средней заработной платы работников ООО «СанТехЭлектроСервис» (бывшего технического персонала МБОУ «Добрянская ООШ № 5») не уменьшался.
С января 2011 года победителем конкурсных процедур по оказанию клининговых услуг для МБОУ «Добрянская ООШ № 5» стала ИП Говорова (в настоящее время данное образовательное учреждение работает с ИП Говорова).
С каждым работником на добровольной основе ежегодно заключаются договора гражданско-правового характера, в которых оговариваются условия труда работников, в том числе и оплата труда. Размер средней заработной платы работников составляет не менее минимального размера оплаты труда в месяц.
Исходя из вышеизложенного следует, что переводя на аутсорсинг некоторые виды работ, образовательные учреждения действуют в рамках действующего законодательства, так как в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» каждое образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах выделенных средств.
По информации управления образования администрации Добрянского муниципального района, с 2013 года МБОУ «Добрянская ООШ № 5» планирует отказаться от услуг аутсорсинга, штатные единицы технического персонала будут возвращены в штат образовательного учреждения.
Н.Г. Кочурова