Сенаторы Вадим Тюльпанов, Анатолий Клишас и Константин Добрынин подготовили проект поправок в УПК о правах подозреваемого при задержании.
В частности, предусмотрено, что ему предоставляется право уведомить своих родственников и защитника о задержании посредством телефонной связи, а при ее отсутствии — иного вида связи, продолжительностью не менее пяти минут. Дознаватель или следователь обязаны предоставить такую возможность не позднее двух часов с момента фактического доставления к нему подозреваемого.
Также законопроектом предписывается, что процесс уведомления родственников и защитника о задержании подозреваемого должен согласоваться с тайной следствия. В частности, при уведомлении адресата о своем задержании подозреваемый не вправе излагать обстоятельства дела и доказательства, имеющиеся у следствия.
Для того, чтобы подозреваемый не смог предупредить своих соучастников, в некоторых случаях предусматривается сохранение в тайне факта задержания. Отказ в уведомлении родственников будет возможен по мотивированному постановлению дознавателя, следователя и с согласия прокурора. Исключение — случаи, когда подозреваемый является несовершеннолетним.
Кроме того, предлагается установить, что при составлении протокола задержания обязательно участие защитника.
Сейчас УПК предусматривает, что родственников подозреваемого уведомляет дознаватель или следователь не позднее 12 часов с момента задержания. Они могут, но не обязаны предоставить такую возможность самому подозреваемому. Вопрос участия адвоката при составлении протокола задержания подозреваемого УПК не регламентирует.
Между тем закон о полиции недвусмысленно устанавливает право задержанного пользоваться услугами адвоката с момента задержания и право не позднее трех часов с момента задержания один раз позвонить родственникам или близким для уведомления о своем задержании и месте нахождения. В УПК эти положения не отражены, и законопроект сенаторов восполняет этот пробел.
Предложенные изменения можно рассматривать в контексте внедрения в российское законодательство аналога американского «правила Миранды». Это правило состоит в том, что во время задержания подозреваемый должен быть уведомлен о своих правах, а задерживающий его сотрудник правопорядка обязан получить положительный ответ на вопрос, понимает ли он сказанное. В США существует строгая форма разъяснения прав задержанным, а также предусмотрено, что доказательства, полученные с нарушением «правила Миранды», считаются юридически ничтожными.
В российском законе о полиции тоже указано, что «в каждом случае задержания сотрудник полиции обязан <…> разъяснить задержанному лицу его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его задержания, право на отказ от дачи объяснения». Между тем в законодательстве не указаны точная формулировка разъяснения прав и последствия невыполнения этого правила.
Как вы оцениваете предложения сенаторов? Надо ли четче прописать в законодательстве процедуру разъяснения задержанным их прав и последствия ее невыполнения по аналогии с американским «правилом Миранды»? С такими вопросами Regions.ru обратились к парламентариям.
Зампред комитета ГД по охране здоровья. Фракция «КПРФ»:
«Действительно, в законе «О полиции» нормы, аналогичные «правилу Миранды», нашли отражение, однако в УПК оказались не прописаны.
Данное упущение законодателей обязательно нужно исправить. Иначе получится, что все права задержанных у нас только декларируются, а вот реализация этих прав может восприниматься кем-то необязательной.
Поэтому то, что предлагают сегодня сенаторы – мера очень своевременная и положительная. Думаю, она во многом будет способствовать соблюдению законности при задержании людей, которые находятся пока только в статусе подозреваемых, позволит защитить их гражданские права и свободы.
Я также считаю, что это предложение в определенной степени будет воспитывать, дисциплинировать наших полицейских.»