Виктор Басаргин стал жертвой задумки, которую активно лоббировал все последнее время. Скандальный закон о налоговой льготе для «Газпрома» вызвал недовольство прокуратуры из-за противоречия Налоговому кодексу. Лояльные главе региона депутаты вынуждены срочно вносить в него поправки. Однако даже после этого ситуация может только усугубиться, а краевому бюджету грозит появление дыры размером в полмиллиарда рублей. Чем на первых порах удовлетворилось надзорное ведомство, почему глава Прикамья оказался в патовой ситуации и кто встал очередь за «Газпромом» — читайте в материале «URA.Ru».

Прокуратура Пермского края объявила о своем решении не вмешиваться в историю о предоставлении налоговой льготы «Газпрому», несмотря на то, что уже принятый краевыми депутатами закон противоречит Налоговому кодексу России. Ситуацию, казалось бы, спас единоросс, депутат Законодательного собрания Прикамья Виктор Федоровский. Он предложил внести изменения в документы и просто уточнить формулировку закона. По его мнению, там должна появиться фраза: установить ставку в размере 0% «для организаций в отношении магистральных трубопроводов». Спорную конструкцию «налоговых каникул» согласовали «в отношении магистральных трубопроводов, входящих в Единую систему газоснабжения», то есть на 100 % заточенную под Газпром.

«Предложения депутата Виктора Федоровского совпадают с правовой позицией прокуратуры Пермского края, поэтому в настоящее время оснований для вмешательства нет», — пояснили в Управлении по надзору за исполнением федерального законодательства ведомства Юрия Чайки.

Между тем руководитель арбитражной практики Свердловской областной экономической коллегии адвокатов Андрей Винницкий пояснил «URA.Ru» любопытный момент: по уже утвержденной депутатами формулировке привилегии сейчас согласовали исключительно для газового монополиста и его дочерних компаний. «То есть никакие другие организации не могут рассчитывать на налоговые льготы. Но это противоречит Налоговому кодексу и правовым позициям Конституционного суда: закон не позволяет давать такие поблажки конкретным организациям», — добавил собеседник агентства. Отметим, что по этой причине ситуацией может заинтересоваться не только прокуратура, но еще и УФАС. И о таком развитии событий уже предупреждали некоторые краевые депутаты.

Однако «уловка Федоровского» на самом деле не спасает ситуацию, в которой оказался Виктор Басаргин. Формулировка «установить ставку в размере 0% для организаций в отношении магистральных трубопроводов», напротив, позволит абсолютно всем собственникам таких объектов претендовать на налоговое послабление. «Да, „Газпром“ владеет как минимум большей частью магистральных сетей, но не исключено, что это не единственный собственник», — пояснил Андрей Винницкий. И если «Газпром» хотя бы обещал ускоренную газификацию и строительство соцобъектов, то остальные компании могут получить поблажку просто так. Причем добиться налоговых льгот с помощью этого прецедента смогут организации, которые даже в будущем станут собственниками магистральных трубопроводов.

«При этом трубопроводы — линейные объекты. Они могут быть расположены на территории сразу нескольких регионов. И в таком случае могут возникнуть серьезные проблемы с уплатой налогов. В Перми льгота будет действовать, а в других регионах — нет. Но при этом это будет единый объект, и высчитать и, главное, проверить, сколько и кому нужно платить, станет крайне сложно», — уверен Андрей Винницкий. Добавим, что непростая ситуация с налогообложением линейных объектов сейчас обсуждается на федеральном уровне.

Вот и получается, что, если документ оставят в его первоначальном виде, то он нарушит федеральное законодательство. Если примут поправку, то региональный бюджет может лишиться огромных доходов, не получив за это никаких бонусов для края.

Крайним в этой ситуации оказывается, прежде всего, сам губернатор Виктор Басаргин: при любом раскладе он уже не сможет выйти из этой игры победителем. Наблюдатели отмечают, что губернатору впору было бы уже «свернуть» все подобные проекты ради сохранения реноме, но его останавливают договоренности с председателем правления Газпрома Алексеем Миллером.

Вексельберг и Миллер с долей иронии обсуждают судьбу Виктора Басаргина

В самой госкомпании не удосужились прокомментировать ситуацию. Пока вслух историю оценивают лишь депутаты. Так, эсер Алексей Луканин подчеркнул, что и власть, и «Газпром» понесли от этой шумихи только репутационные потери.

Уместно отметить, что все это время налоговый вопрос лоббировал лично Виктор Басаргин. Госкомпания в этой ситуации недоплатит в бюджет около 500 млн рублей, но губернатор неоднократно заявлял, что край, попрощавшись с такой суммой, получит гораздо больше: взамен «Газпром» включит в свою инвестпрограмму строительство нескольких газопроводов и газораспределительных станций, а также возведение различных социальных объектов.

С такой позицией главы региона категорически не согласен коммунист Владимир Корсун. «Газпром строит социальные объекты за обещанные деньги, но сделает это там, где сам посчитает нужным. А это решение должны принимать депутаты. Это наши обязательства перед избирателями. Нас убеждали, что „Газпром“ будет строить только в обмен на льготу. Ложь! Включите телевизор! Там же говорят, что „Газпром“ — достояние России! Государство обяжет монополиста выполнять инвестиционные программы. И уже заложило эти затраты в тариф, по которому мы с вами платим. Но им и этого мало. Они хотят дважды получить за одно и то же. Причем из карманов жителей», — заявил Корсун.

Стоит отметить, что о налоговых поблажках, которые так легко получила монополия, мечтают и другие бизнес-структуры. «К нам уже с этим же вопросом „постучались“ почтовики, которые с учетом социальной значимости их услуг хотели бы получить 50% льготу по транспортному налогу для постепенного обновления автопарка. Следом за почтой „прилетела“ малая авиация, которая через своего депутата просит ввести нулевую ставку в отношении налога на имущество авиационной инфраструктуры», — рассказывал ранее парламентарий Юрий Ёлохов.

Судя по всему, налоговые войны в Пермском крае да и по всей России только набирают обороты. «URA.Ru» будет следить за развитием событий.