Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ) готовит поправки к законодательству, которые закрепят наказание за покупку детьми спиртного не только в отношении продавца, но и в отношении покупателя, точнее, его родителей или законных представителей, пишет газета «Коммерсант».
По мнению АКОРТ, в Кодексе об административных нарушениях, например, можно было бы зафиксировать штраф в 2-3 тыс. руб. за неисполнение родителями «обязанности обеспечить соблюдение запрета на приобретение несовершеннолетними алкогольной продукции». При повторном нарушении штраф может увеличиться до 4-5 тыс. руб.
Помимо этого ритейлеры предлагают дополнить 171-ФЗ «О госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции» нормой, по которой покупатель спиртного будет обязан предъявлять продавцу документ, подтверждающий достижение им 18 лет. В действующей редакции закона продавец имеет право лишь попросить покупателя об этом, а клиент вполне может отказать сотруднику магазина.
По словам авторов поправок, основу для дискуссий дало несовершенство действующего законодательства: «Согласно нему, решение о проверке возраста покупателя по паспорту кассир принимает «на свое усмотрение при возникновении сомнений». По мнению главы ассоциации Ильи Ломакина-Румянцева, применение принципов комплексной ответственности могло бы существенно сократить число ошибок и сделать продажу алкоголя несовершеннолетним невозможным.
Сегодня за продажу спиртного несовершеннолетнему положен штраф 30-50 тыс. руб. для физических лиц, 100-200 тыс. руб. для должностных и 300-500 тыс. руб. для юридических лиц. Повторное нарушение грозит привлечением к уголовной ответственности.
В США в подобных случаях ответственность за покупку спиртного несут сами несовершеннолетние. Даже за попытку приобретения алкоголя им могут выписать штраф или назначить общественные работы, аннулировать водительские права или даже отправить в тюрьму, говорит старший юрист Адвокатского бюро А2 Екатерина Ильина. В некоторых штатах за такое правонарушение предусмотрено уголовное наказание в виде штрафа $5 тыс. или года тюрьмы, отмечает она.
При этом, по мнению юриста, инициатива наложения штрафа на родителей несовершеннолетнего, которые лично не совершили правонарушения, весьма спорная и противоречит основам российского и международного права. С другой стороны, продолжает госпожа Ильина, к ответственности можно, как и в США, привлечь подростка, не имеющего собственных источников дохода и находящегося на иждивении: в этом случае бремя штрафных санкций ляжет как раз на родителей или опекунов.
Корреспондент Regions.ru обратился к парламентариям с вопросом: Как вы относитесь к инициативе АКОРТ?
Олег Куликов, Зампред комитета ГД по охране здоровья. Фракция «КПРФ»:
По-моему, это очень спорная, неоднозначная инициатива из юридической плоскости. Тут сразу возникает вопрос, в чем именно и до какого периода родители должны нести ответственность за действия своих детей.
Вот административная ответственность продавцов за сбыт спиртного несовершеннолетним – это, как я считаю, более разумная и правовая норма. А как можно реально наказывать родителей? Бывают ведь и неполные семьи, бывает, что дети в силу разных жизненных обстоятельств живут вдали от родителей. К тому же, любая норма закона будет работать только тогда, когда есть механизм ее регулирования. В данном же случае механизм должен быть таким, чтобы исключить избирательный подход: одних накажем, а других не накажем. Я считаю, что администрировать предлагаемую меру будет практически невозможно.
Нужно учитывать еще вот какой момент. Наказывая штрафами родителей, мы часто наказываем и детей, поскольку это может обернуться ухудшением питания в семье, ухудшением содержания ребенка, может привести к неадекватному наказанию ребенка.
И вообще, почему ритейлеры хотят разделить здесь ответственность с родителями? Законом четко прописано, что именно работники торговли отвечают за продажу спиртного несовершеннолетним. За продажу любого товара несет ответственность продавец, а не покупатель или его родители. А родители и так несут свою долю ответственности в случаях совершения детьми тех или иных правонарушений.
REGIONS.RU / Новости Федерации