Суть: Предлагается обратиться от Законодательного Собрания Пермского края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину с просьбой о ратификации статьи 20 Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции.

Данной статьей Конвенции предусматривается право государства принимать законодательные и иные меры, с тем, чтобы признавать значительное увеличение активов публичного лица, превышающего его законные доходы («незаконное обогащение») уголовно наказуемым деянием.

Уважаемый Валерий Александрович! Уважаемые депутаты!

Призываю вас принять сегодня обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеславу Викторовичу Володину о ратификации ст. 20 Конвенции ООН против коррупции.

Напомню, что 8 марта 2006 года Российская Федерация ратифицировала большинство положений этой Конвенции. В настоящее время практически все они нашли отражение в российском уголовном законодательстве. Исключение составляет лишь норма, предусмотренная статьёй 20 Конвенции ООН против коррупции — «незаконное обогащение». Подчеркну, что данная статья является ключевой в Конвенции. Именно она представляет собой наиболее действенный антикоррупционный механизм. Сам текст статьи является прямым и недвусмысленным. При условии ее ратификации значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающего его законные доходы, которые это должностное лицо не может разумным образом обосновать, ему грозит суд и конфискация имущества.

Отказ от ратификации статьи 20 Конвенции ООН ряд юристов объясняет опасением, что будет нарушен закреплённый в статье 49 Конституции РФ принцип презумпции невиновности. Однако эти доводы являются надуманными и несостоятельными. Подтверждением этому является неоднократно высказанная позиция Конституционного Суда РФ, что выбор профессии чиновника является сугубо добровольным. При осуществлении деятельности в органах государственной власти и местного самоуправления гражданин добровольно принимает условия, ограничения и преимущества, с которыми связан приобретаемый им публично-правовой статус должностного лица и выполняет соответствующие требования согласно установленной законом процедуре. У чиновника особый род деятельности, особый статус, закрепленный российским законодательством. Поэтому ограничения, предусмотренные ст.20, не могут рассматриваться как неправомерные ограничения конституционных прав этого лица.

Таким образом, никакие положения Конституции РФ и основополагающие принципы внутреннего законодательства РФ не препятствуют распространению юрисдикции РФ в отношении деяний, признанными преступными согласно статьи 20 Конвенции ООН против коррупции.

Нас пытаются убедить в том, что уровень законодательства, регулирующего противодействие коррупции в нашей стране, является достаточным. Тогда почему Российская Федерация по индексу восприятия коррупции находится на уровне Ирана, Кении, Лаоса, Непала и т.п.? 25 января т.г. опубликован очередной индекс восприятия коррупции, который делает ежегодно Международная организация «Трансперенси Интернешнл». В 2015 году мы находились на 119 месте, а в 2016 году – на 131 из 176 стран.

И еще, напомню, что Президент в своем Послании Федеральному Собранию поставил коррупцию в один ряд с терроризмом как основную опасность, угрожающую безопасности Российской Федерации. Он отметил, что наряду с определенными достижениями в антикоррупционной деятельности остаются проблемы законодательного обеспечения борьбы с коррупцией. Такие громкие дела (Улюкаев, Лопарев, Захарченко) согласно соц. опросам воспринимаются гражданами не как борьба с коррупцией, а как сведение счетов и показательные акции.

Необходимость ратификации статьи 20 Конвенции назрела и полностью отвечает требованиям времени. Собрано более 125 тысяч подписей за ее ратификацию. Принятие данного постановления должно значительно повысить эффективность борьбы с коррупцией и укрепит доверие и авторитет России на международной арене.

Итоги голосования: «за» — 8; «против»- 29; «возд» — 15;

Участвовало в голосовании – 54.

НЕ ПРИНЯТО!

Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов. Все претензии направлять авторам.