— Вынужден разочаровать всех, кто считает, что правительство стремится перейти от сырьевой модели экономики к инновационной. На ближайшие три года подлинная модернизация останется всего лишь мечтой. Об этом, например, свидетельствуют прогнозируемые расходы бюджета по разделу «Национальная экономика». В 2011 году они вырастут в номинальном выражении на 10%, но затем начнут снижаться. Они не замораживаются, как утверждают некоторые специалисты, а именно снижаются. С учетом инфляции расходы на экономику уменьшатся к 2013 году на 20%.

Нельзя не отметить, что финансирование сельского хозяйства и рыболовства тоже имеет тенденцию к снижению. В 2013 году расходы на эту жизненно важную отрасль составят лишь 0,2% от ВВП. Риск сокращения производства во всех отраслях — такова перспектива «экономического развития», заложенная в кудринском бюджете.

Усугубляется перекос в распределении финансовых ресурсов между регионами и федеральным центром. Проблема как никогда обостряется в проекте бюджета на 2011 год и в прогнозе на 2012—2013 годы. Межбюджетные трансферты общего характера правительство планирует сократить в ходе трёхлетки на 130 млрд. рублей. При этом налоговые доходы регионов и их муниципальных образований продолжат сокращаться.

— А как с утверждениями о социальной ориентированности бюджета?

— Если изучите ситуацию, убедитесь, что это неправда. В бюджетном разделе «Социальная политика» заложена тенденция к снижению расходов. В этом году они сокращаются на 11,3%, а в последующие два года будут фактически заморожены.

Расходы снижаются практически по всем разделам, касающимся социальной сферы. А если некоторые и растут, то значительно медленнее, чем инфляция. Это прежде всего касается расходов на жилищно-коммунальное хозяйство. В 2013 году они составят всего лишь треть от расходов текущего года. То есть сократятся почти на 70%. И это в условиях, когда жилой фонд страны изношен, как минимум, на 60%.

Всё перечисленное позволяет говорить об откровенно антисоциальном характере бюджета. А радикальное снижение расходов по разделу «Образование» я лично расцениваю как антиконституционный шаг. Болезненное падение здесь придётся на 2012—2013 годы. Федеральные выборы к этому времени останутся позади, а злополучный закон об автономных учреждениях начнет действовать в полную разрушительную силу. Университеты и школы, музеи и библиотеки, поликлиники и спортивные учреждения приравняют к торговым лавкам и заставят зарабатывать деньги. Тут-то и начнут стремительно перекладывать расходы на образование на плечи народа и сокращать «лишних» учителей. И это не чьи-либо домыслы. Именно в 2013 году правительство планирует урезать расходы на общее образование более чем на 5 млрд. рублей. Если учесть инфляцию, то реальное снижение этих расходов превысит 10%.

А ведь между успехами в образовании и прогрессом в науке — самая прямая связь. Ставка на инновации нужна не на словах, а на деле. Необходима реальная поддержка науки по всем её отраслям. Однако финансирование российской науки остаётся на крайне низком уровне. Бюджеты самых престижных НИИ составляют не более 3—5% от того, что имеют такого же профиля исследовательские центры в США. Отраслевая наука вообще потеряна. Финансирование инноваций в ближайшие годы пойдет на спад. Скажите, как можно строить инновационную экономику в этих условиях?