Пермская городская Дума шестого созыва впервые за свою историю избрана по смешанной системе. Из 36 депутатов 22 избраны по одномандатным округам, 14 депутатов — по единому избирательному округу, по партийным спискам. Сегодня, наряду с правящей партией «Единая Россия», в Думе представлены оппозиционные партии. КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия» представлены каждая двумя депутатами, партия « Яблоко» — одним депутатом. При этом «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Яблоко» в соответствии с федеральным законодательством образовали фракции. «Справедливая Россия» от создания фракции пока воздержалась.
Естественным образом ,малочисленные оппозиционные фракции озаботились созданием условий для обеспечения своей деятельности.
И вот тут коса нашла на камень!
Действующий регламент Думы, разработанный для стопроцентно одномандатного состава, руководство Думы , регламентная группа, аппарат Думы категорически не желают изменять с целью учёта ситуации в связи с появлением фракций.
Самая численно мощная фракция «Единой России» с порога блокирует все предложения оппозиционных фракций по повышению информационной открытости Думы( ведение и хранение аудио- и видеозаписей заседаний комитетов и пленарных заседаний Думы, обеспечения доступа к ним всех желающих и т. п.). А также предложения по включению представителей всех, а не только «Единой России», фракций в коллегиальные органы управления ( Совет Думы, Совет по топонимике при главе Администрации Перми и т. д.). Управление по экспертизе и аналитике, Контрольно-счётная палата единодушны в выдаче отрицательных заключений на соответствующие проекты решений, предложенные оппозиционерами. Особенно показательно упорное, вопреки даже просто здравому смыслу, нежелание включить представителей думских оппозиционных фракций в Совет Думы, формирующий повестку пленарных заседаний, который на 100 % состоит сегодня из членов фракции «Единая Россия». Доводы доходят до степени комического. Например , оппозиции говорят, что никто не запрещает им посещать заседания Совета в качестве вольноопределяющихся или приглашённых или гостей. Но только не полноправных членов совета. Вот уж действительно, чужие здесь не ходят.
В чём тут дело?
Ведь, как известно, если звёзды зажигают, значит это кому-нибудь нужно! Видно, нужно сохранить железобетонное единство единороссовского состава Совета Думы до лучших времён, когда, может быть, выборы депутатов по смешанной системе отменят и бережно сохранённый без единого изменения Регламент, написанный для одномандатного состава Думы, выбранной по мажоритарному принципу, снова возродится к жизни в привычно комфортных одномандатных условиях.
Всё это было бы смешно, когда бы не было так грустно!
В этой аппаратной возне как-то забылось, что оппозиционные фракции возникли и существуют не сами для себя, а в сумме представляют значительное число жителей Перми, избравших составляющих их депутатов, и которые нередко видят в них единственную надежду решить их больные вопросы. Поскольку единороссовские депутаты-одномандатники предпочитают преимущественно решать приятные и щедро финансируемые из бюджета дела по благоустройству дворов. Сужу об этом по собственному опыту, так как в работе у меня находится несколько таких обращений обиженных пермяков, по которым единороссами-одномандатниками не получено желаемых результатов.
Коллегам по Думе, уже не в первый раз хотел бы напомнить, что не должно быть своих и чужих депутатов. Все они и одномандатники и списочники и их фракции должны пользоваться в своей работе по защите интересов избирателей равными правами.
Для этого Регламент с необходимостью должен создавать равноправные для депутатов и их фракций условия.
Секретарь Пермского крайкома КПРФ,
руководитель фракции КПРФ в Пермской
городской Думе , к.т.н., доцент Г.А.Сторожев