Министерство юстиции РФ предложило передать свои функции по регистрации партий и других некоммерческих организаций в ведение Федеральной налоговой службы. А за соблюдением закона ими будет следить прокуратура.

В распоряжение «Коммерсанта» и некоторых других СМИ попал законопроект Минюста. В случае его одобрения количество поводов для отказа партии в регистрации, по идее, должно сократиться. Так, партию должны будут зарегистрировать, даже если ее устав противоречит законодательству. Отказать можно будет только в случае нарушения сроков предоставления необходимых документов, а также при несоответствии названия и символики партии федеральному законодательству. Пока ведомство Андрея Коновалова отказывается комментировать свою инициативу, ссылаясь на то, что документ еще не прошел согласование в профильных министерствах.

Хотя по действующему законодательству за регистрацию партий и НКО отвечает Минюст, организации становятся на учет в налоговой службе. Это необходимо для получения статуса юридического лица.

Александр Коновалов давно выступал за введение уведомительного порядка регистрации партий. И, судя по всему, решил воплотить эту идею в жизнь. Его ведомство предлагает следующий порядок регистрации: ФНС должна будет внести организацию в единый реестр государственной регистрации юридических лиц (ЕГРЮЛ) в течение пяти дней после поступления документов. То есть публичные организации должны будут действовать по той же схеме, что и бизнес-структуры.

Следить за тем, чтобы общественные организации не нарушали действующих законов, должна будет прокуратура.

Казалось бы, такую перемену правил регистрации можно только приветствовать. Ведь политики, особенно оппозиционные, давно уже выступали за либерализацию подхода к регистрации. Именно она сейчас является главной препоной на пути к выборам для всех российских партий, за исключением тех семи, которые давно прошли в Минюсте эту сложную процедуру.

Однако в предложенных изменениях эксперты увидели и скользкие моменты. Так, у налоговиков отсутствуют специалисты по НКО. Поэтому есть вероятность того, что они сначала будут регистрировать всех подряд, а затем прокуратура будет отменять эти решения.

Комментирует Олег Куликов, депутат Государственной думы:

Налоговики и сейчас регистрируют у себя партии, некоммерческие организации, но речь идет исключительно об их финансах. Некоторые аспекты — прерогатива исключительно Минюста, который занимается проверкой документов с юридической точки зрения. Фактически, ФНС должна взять на себя исполнение несвойственных ей обязанностей.

Совершенно непонятно, как передача этих функций может быть реализовано чисто технически. У Минюста есть региональные подразделения, которые как раз и занимаются, в том числе, и проверкой численности регистрируемых партий, уставов организаций, соответствия их программ законодательству. Смотрят, нет ли в их программных документах экстремистских призывов, фашистской символики.

Не ясно, как эти функции будет выполнять Федеральная налоговая служба. Ни полномочий, ни подготовленных людей у налоговиков для этого нет.

Принятием одного законопроекта здесь дело не ограничится. Нужно вносить изменения в большое количество действующих законов. Поэтому нужно подождать, когда документ будет внесен в парламент.

Материал подготовили: Мария Пономарева, Сергей Шурлов, Александр Газов

Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов. Все претензии направлять авторам.