Президент России Дмитрий Медведев предлагает подумать над возможностью ограничить губернаторские полномочия двумя сроками. «Может быть, все-таки ограничить сроки пребывания в должности губернатора двумя?» — заявил президент в ходе встречи с общественным комитетом своих сторонников в понедельник, 6 февраля.

Законопроект, который дает россиянам право напрямую выбирать глав своих регионов на срок до пяти лет, а политическим партиям — выдвигать кандидатов в губернаторы, Медведев внес в Госдуму 16 января.

Законопроект позволяет президенту отрешить губернатора от должности в связи с утратой доверия, если будут выявлены факты коррупции или обнаружится нерегулируемый конфликт интересов. Инициировать отзыв губернатора может и население путем референдума, если глава региона нарушит закон или начнет без уважительных причин пренебрегать своими обязанностями.

Вернуться к выборам глав регионов прямым голосованием жителей Д.Медведев предложил в Послании федеральному Собранию в декабре 2011 г. Уже после этого началась дискуссия по законодательной инициативе главы государства, в ходе которой высказывались опасения, что возврат к выборам приведет к утрате контроля над деятельностью губернаторов, позволит им узурпировать власть на местах и создаст угрозу региональных сепаратизмов.

Один из способов решения этой проблемы предложил в недавнем интервью Regions.Ru сенатор от Нижегородской области Валерий Шнякин. По словам парламентария, следует ограничить двумя сроками пребывание губернаторов на своих постах, а кроме того, ввести систему ротации кадров и направлять положительно зарекомендовавших себя губернаторов по окончании полномочий в более крупный и сильный, регион (см. «Валерий Шнякин предлагает ввести ротацию губернаторов»).

Надо ли ограничить губернаторские полномочия двумя сроками? Не следует ли ввести систему ротации губернаторов? Какие еще инструменты контроля над деятельностью губернаторов следует ввести в законодательство? С такими вопросами корреспондент REGIONS.RU/»Новости Федерации» обратился к представителям верхней и нижней палат российского парламента.

За обязательное ограничение полномочий российских губернаторов двумя сроками выступает заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья, член фракции КПРФ Олег Куликов.

«Я считаю, что это просто необходимо сделать», — заявил депутат. Как подчеркивает парламентарий, «это достаточно цивилизованная норма, которая действует в большинстве стран мира». При этом он отметил, что переход к системе назначения губернаторов президентом «во многом был связан с тем, что некоторые хотели уйти от ранее установленных в российском законодательстве ограничений в сроках полномочий». «В итоге отдельные главы регионов работают у нас уже пятый срок», — обратил внимание Куликов.

Депутат сомневается, что при возвращении к прямым губернаторским выборам отстранение губернатора от должности на основании утраты доверия президента «будет содержать объективный подход». По его мнению, возможность сменяемости недобросовестного губернатора должна заключаться «в импичменте руководителю субъекта со стороны местного законодательного собрания». «Именно регион, его граждане должны давать оценку губернатору», — указал политик, не исключив при этом, что «президент, при наличии мотивированного заключения, может обратиться к тому же заксобранию с просьбой о начале процедуры импичмента губернатору».

Парламентарий также отметил, что помимо депутатского и общественного контроля деятельность глав регионов подлежит контролю со стороны разного рода федеральных инспекций, правовых управлений и прокуратуры. «Они обязаны четко отслеживать принимаемые управленческие решения, проводить анализ регионального законодательства. И, на мой взгляд, действующей правовой базы на сегодня достаточно, чтобы этот контроль был своевременным и эффективным», — считает Олег Куликов.

© 1999-2009 «REGIONS.RU/Новости Федерации».

Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов. Все претензии направлять авторам.