Раздел: Документы

Утверждено

Постановлением Комитета

Пермского краевого отделения

политической партии

«КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

от 15 декабря 2012 г.

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

О взаимоотношении постоянно действующих руководящих органов местных отделений и Пермского краевого отделения КПРФ с депутатами представительных органов муниципальных образований Пермского края и Законодательного Собрания Пермского края, выдвинутыми и избранными от КПРФ

 

Настоящее Положение разработано с целью реализации положений Программы партии, решений XIII съезда, постановления XIV Пленума ЦК КПРФ «Об усилении партийного руководства и повышении ответственности депутатских фракций и групп коммунистов по выполнению наказов избирателей», постановления Президиума ЦК КПРФ «О принципах участия КПРФ в выборах глав исполнительной власти (губернаторов) субъектов Российской Федерации», упорядочения взаимоотношений постоянно действующих руководящих органов местных отделений и Пермского краевого отделения КПРФ с депутатами представительных органов местного самоуправления Пермского края и Законодательного Собрания Пермского края, выдвинутых и избранных от Пермского краевого отделения КПРФ или от местных отделений КПРФ в Пермском крае (далее «Депутаты») в интересах КПРФ и её избирателей.

При разработке настоящего Положения использованы следующие принципы:

1. Революционного парламентаризма. ПКО КПРФ ни в коем случае не рассматривает парламентскую работу как главное, основное и самодавлеющее. Напротив, вся парламентская работа это часть общей классовой борьбы трудящихся за социализм и должна быть подчинена этой борьбе. Характер парламентской работы должен находиться в тесной связи с теми целями и задачами, которые КПРФ ставит перед собой в настоящий момент;

2. Партийность. Кандидатами в Депутаты должны выдвигаться наиболее подготовленные, зрелые кадры, которые обязаны проводить не свою волю, а волю партии, не свои решения, а решения партии, не свою стратегию и тактику, а стратегию и тактику партии. Замена партийного капитала, капиталом финансовым, административным как, впрочем и перевод другого капитала в капитал партийный — недопустим;

3. Товарищества. Осуществляя руководство и принципиальный контроль за деятельностью Депутата (фракций), оказывать им всестороннюю помощь и поддержку, не допуская в то же время по отношению к ним мелочной опеки и администрирования.

Положение распространяется на Комитеты, Бюро Комитетов, контрольно­ревизионные комиссии регионального и местных отделений КПРФ в Пермском крае, кандидатов в Депутаты, Депутатов.

Основными условиями обеспечения революционного парламентаризма, качественной партийной и депутатской деятельности КПРФ в Пермском крае является обязательное выполнение следующих требований:

1. Выдвижение кандидатов в Депутаты производится в соответствии с Уставом КПРФ региональным и(или) местными отделениями КПРФ, после согласования кадровой комиссией ПКО КПРФ при наличии письменного заявления гражданина о согласии баллотироваться в одномандатном (многомандатном) округе и(или) в составе списка КПРФ и неукоснительно выполнять требования настоящего Положения.

Комитеты (Бюро Комитетов) не вправе предлагать к выдвижению в качестве кандидатов в депутаты и на иные выборные должности Депутатов не выполнявших требования настоящего Положения.

Депутаты, которые в период своих полномочий не выполняли либо выполняли ненадлежащим образом требования настоящего Положения не вправе претендовать на выдвижение от КПРФ своих кандидатур на выборах депутатов различного уровня на новый срок и на иные выборные должности.

За невыполнение, либо ненадлежащее выполнение настоящего постановления, Депутаты, являющиеся членами КПРФ, могут быть подвергнуты взысканию либо исключению из партии в соответствии с пунктами 2.4 и 2.11 Устава КПРФ.

2. Постоянно действующие органы регионального и местных отделений КПРФ обязаны оказывать необходимую помощь в обеспечении организации деятельности Депутатов, в том числе по проведению приема граждан и участия в решении частных и коллективных проблем граждан, в решении вопросов регионального и местного значения, освещении деятельности Депутатов, создании положительного образа КПРФ и Депутатов, для роста авторитета партии, увеличения численности Депутатов в следующих созывах представительных органов.

3. Решения Комитетов (Бюро Комитетов), Контрольно-ревизионных комиссий соответствующих местных отделений КПРФ, принятые в рамках своих полномочий в отношении выдвинутых данными местными отделениями депутатов и созданных данными депутатами фракций КПРФ в соответствующих представительных органах являются обязательными для исполнения.

Обязательному рассмотрению Комитетами (Бюро Комитетов) подлежат вопросы:

назначения (избрания) глав муниципальных образований, глав администраций, председателей представительных органов муниципальных образований, председателей комитетов и комиссий представительных органов муниципальных образований, а также заместителей указанных должностных лиц;

утверждение местного бюджета и внесение изменений в него;

проекты важнейших решений органов местного самоуправления по вопросам социальной и культурной жизни, выборов, жилищно-коммунального комплекса, установления налогов, и налоговых льгот и др.

4. Решения Бюро Комитета ПКО КПРФ, принятые в рамках своих полномочий, в отношении фракций КПРФ в Законодательном Собрании Пермского края, в городской Думе города Перми, а также в отношении депутатов от КПРФ указанных представительных органов являются обязательными для исполнения.

Обязательному рассмотрению Бюро Комитета ПКО КПРФ подлежат вопросы:

назначения (избрания) Председателя Законодательного Собрания Пермского края, его заместителей и председателей комитетов и комиссий Законодательно Собрания Пермского края, глав администраций муниципальных районов (городских округов) края, председателей представительных органов местного самоуправления, а также заместителей указанных должностных лиц;

утверждение председателя Правительства Пермского края и министров, утверждение бюджета и внесение изменений в него;

проекты важнейших законов и решений по вопросам жилищно-коммунального комплекса, установления налогов и налоговых ставок, социального обеспечения жителей Пермского края, выборов, референдумов и др.

5. Назначение (избрание) руководителя, заместителя руководителя фракции КПРФ в Законодательном Собрании Пермского края осуществляется фракцией исключительно на основании решения Бюро Комитета ПКО КПРФ.

6. Назначение (избрание) руководителей и заместителей руководителей фракций КПРФ в представительных органах местного самоуправления Пермского края осуществляется фракцией исключительно после утверждения на заседании Бюро Комитета ПКО КПРФ кандидатур, предложенных Комитетами местных отделений КПРФ.

7. Назначение (избрание) либо предложение к назначению (избранию) Депутатов на выборные должности на платной (профессиональной) основе в представительном органе производится после согласования кандидатуры Бюро Комитета ПКО КПРФ.

8. Депутаты, работающие на выборных должностях на платной (профессиональной) основе обязаны обеспечить надлежащее и в полной мере выполнение постановления Бюро Комитета ПКО КПРФ «О партийном максимуме, фонде заработной платы помощников депутатов фракций КПРФ и его использовании».

9. Использование средств местных бюджетов, выделяемых на развитие территорий, исполнение наказов избирателей и т.п. («депутатских фондов»), выделение средств из этих фондов организациям и гражданам


Депутаты осуществляют по согласованию с первым секретарём местного отделения и под контролем Секретариата Комитета ПКО КПРФ. При наличии остатка средств «депутатского фонда» Депутаты принимают к немедленному исполнению согласованные Секретариатом Комитета ПКО КПРФ заявки, ходатайства и документы, поступившие в местные и краевое отделения КПРФ.

10. Оформление (трудоустройство) помощников на оплачиваемой основе

осуществляется Депутатами исключительно после согласования с

Секретариатом Комитета ПКО КПРФ.

Оформление помощников на общественных началах Депутаты проводят по согласованию с первым секретарем Комитета соответствующего местного или краевого отделения КПРФ.

11. Депутат, не являющийся руководителем (одним из руководителей) местного или краевого отделения КПРФ в Пермском крае не вправе выступать от имени соответствующего местного или краевого отделения КПРФ в средствах массовой информации, осуществлять публикации в сети «Интернет», иных информационных и агитационных материалах без согласования с постоянно действующим органом соответствующего местного или регионального отделения КПРФ.

Все случаи невыполнения либо ненадлежащего выполнения настоящего Положения рассматриваются на заседаниях Бюро Комитета ПКО КПРФ. Сведения о зафиксированных нарушениях установленных настоящим Положением требований хранятся в Комитете ПКО КПРФ бессрочно.

 

Первый секретарь Комитета

Пермского краевого отделения

ПП КПРФ В.К. Корсун

ПОЛОЖЕНИЕ

«О ДЕПУТАТСКОЙ ФРАКЦИИ «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Депутатская фракция «Коммунистическая партия Российской Федерации» Законодательного Собрания Пермского края (далее – фракция) является объединением депутатов Законодательного Собрания Пермского края второго созыва (далее – Законодательное Собрание) – членов и сторонников Коммунистической партии Российской Федерации. Фракция формируется из числа депутатов, избранных в Законодательное собрание по единому избирательному списку КПРФ, депутатов, избранных по одномандатным округам, выдвинутых избирательным объединением КПРФ, депутатов членов и сторонников КПРФ. Фракция организуется для координации своей деятельности, проведения в жизнь избирательной платформы и программы партии, наказов избирателей.

1. Депутатская фракция:

1.1. Осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, а также Устава (Основного закона) Пермского края, Закона Пермского края «О Законодательном Собрании Пермского края», Закона Пермского края «О статусе депутата Законодательного Собрания Пермского края», Регламента Законодательного Собрания Пермского края, а также настоящего Положения.

1.2. Руководствуется в своей деятельности Уставом и Программой «Коммунистической партии Российской Федерации» (далее — Партия), решениями руководящих органов Партии и Пермского краевого отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (далее – Пермское краевое отделение КПРФ) и работает под руководством комитета (бюро комитета) Пермского краевого отделения КПРФ

1.3. Пользуется правами, установленными Регламентом для депутатских объединений в Законодательном Собрании.

1.4. Фракция действует в период срока полномочий Законодательного Собрания, либо до принятия решения о самороспуске.

2. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ФРАКЦИИ

2.1. Основными функциями фракции являются:

2.1.1. Реализация в законотворческой деятельности программных установок и решений руководящих органов Партии в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края и настоящим Положением. Участие депутатов, членов фракции в защите прав граждан Пермского края.

2.1.2. Согласование и проведение в Законодательном Собрании политики, отражающей позицию Партии по наиболее важным вопросам.

2.1.3. Обеспечение необходимого голосования членов фракции на пленарных заседаниях при принятии решений по законопроектам и кадровым вопросам, внесенным членами фракции, либо по которым на общем Заседании членов фракции (далее Заседание) было принято соответствующее решение.

2.1.4. Укрепление организационной, информационной и материальной базы Пермского краевого отделения КПРФ.

3. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ФРАКЦИИ

3.1. Руководящими органами фракции являются Заседание членов фракции.

3.2. Заседание:

3.2.1. Определяет стратегию и тактику деятельности фракции по вопросам законотворческой деятельности в соответствии с решениями руководящих органов Партии и Пермского краевого отделения КПРФ, выполнению предвыборной программы Партии, а также по иным вопросам деятельности;

3.2.2. Заслушивает отчеты руководителя фракции и его заместителя, членов фракции, представляющих фракцию в комитетах Законодательного Собрания по направлениям работы.

3.2.3. Избирает руководителя фракции и его заместителя по рекомендации руководящих органов Партии или Пермского краевого отделения КПРФ.

3.2.4. Принимает депутатов в состав фракции, а также исключает из фракции по согласованию с руководящими органами Партии или Пермского краевого отделения КПРФ.

3.2.5. Определяет согласованную позицию фракции по вопросам законопроектной работы, а также принимает решение о солидарном голосовании членов фракции на пленарных заседаниях Законодательного Собрания.

3.2.6. Выдвигает кандидатуры для избрания на руководящие должности в Законодательном Собрании от фракции по рекомендации руководящих органов Партии или Пермского краевого отделения КПРФ.

3.2.7. Досрочно прекращает полномочия руководителя фракции, его заместителя по согласованию с Комитетом (бюро Комитета) Пермского краевого отделения КПРФ.

3.2.8. По предложению Президиума ЦК КПРФ принимает решение о самороспуске фракции.

3.2.9. Принимает решения по иным вопросам деятельности фракции и депутатов, входящих в ее состав.

3.3. Исключительной компетенцией Заседания принятие решений о солидарном голосовании.

3.4. Заседания проводятся, как правило, ежемесячно в соответствии с планом работы фракции.

3.5. Внеочередное заседание созывается руководителем фракции по предложению не менее 1/3 членов фракции.

3.6. Заседание проводится под председательством руководителя фракции, а в его отсутствие — его заместителя по поручению руководителя фракции.

3.7. Работа Заседания протоколируется.

3.8. Руководитель фракции избирается на организационном Заседании из числа членов фракции членов КПРФ сроком на один год в течении срока деятельности Законодательного Собрания открытым голосованием большинством голосов членов фракции, присутствующих на Заседании при кворуме 2/3 от количества членов фракции, с учетом рекомендаций комитета (бюро комитета) Пермского краевого отделения КПРФ или Президиума ЦК КПРФ и в своей деятельности подотчетен Комитету (бюро Комитета) Пермского краевого отделения КПРФ

3.9. Руководитель фракции:

3.9.1. Представляет на пленарных заседаниях Законодательного Собрания согласованную позицию фракции по вопросам законотворческой деятельности.

3.9.2. Выступает от имени фракции во взаимоотношениях с законодательными и исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, должностными лицами, средствами массовой информации.

3.9.3. Выступает с официальными заявлениями, выражающими согласованную позицию фракции, на консультациях и совещаниях руководителей депутатских объединений, проводимых во время пленарных заседаний Законодательного Собрания.

3.9.4. Предлагает повестку дня Заседания.

3.9.5. Председательствует на Заседаниях, подписывает протоколы Заседаний.

3.9.6. Имеет право подписи документов, исходящих от фракции.

3.9.7. Организует единую систему работы с обращениями граждан и юридических лиц, с иной корреспонденцией, поступающей в адрес фракции.

3.9.8. Дает поручения членам фракции, исходя из задач, стоящих перед ней.

3.9.9. Осуществляет общее руководство фракцией.

3.9.10. Выполняет другие полномочия, связанные с деятельностью фракции в Законодательном Собрании.

3.10. Часть своих полномочий, в том числе право подписи документов, исходящих от фракции, руководитель вправе передать на основании письменного распоряжения своему заместителю.

3.11. Полномочия руководителя фракции могут быть прекращены досрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий руководителя фракции принимается Заседанием фракции на основании письменного заявления руководителя или по письменному предложению одной трети состава фракции, по согласованию с комитетом (бюро комитета) Пермского краевого отделения КПРФ открытым голосованием большинством голосов членов фракции.

3.12. Обязанности руководителя фракции во время его отсутствия исполняются заместителем.

3.13. Заместитель руководителя фракции избирается из членов КПРФ на Заседании по предложению ее руководителя с учетом рекомендаций Комитета (бюро Комитета) Пермского краевого отделения КПРФ открытым голосованием большинством голосов членов фракции участвующих в работе Заседания.

3.14. Заместитель руководителя фракции:

3.14.1. По поручению руководителя проводит консультации с представителями органов государственной власти, представителями других депутатских объединений в Законодательном Собрании по вопросам законотворческой деятельности и иным вопросам.

3.14.2. Выступает по поручению руководителя с заявлениями о позиционировании фракции в средствах массовой информации.

3.14.3. Выполняет другие поручения в соответствии с распределением обязанностей.

3.15. Полномочия заместителя прекращаются путем их добровольного сложения или по решению руководителя фракции с учетом рекомендаций Пермского краевого отделения КПРФ.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ФРАКЦИИ

4.1. Члены фракции имеют право:

4.1.1. Избирать и быть избранными на руководящие должности фракции по согласованию с комитетом (бюро комитета) Пермского краевого отделения КПРФ.

4.1.2. Предлагать кандидатуры, в том числе свою, для избрания на руководящие должности в Законодательном Собрании.

4.1.3. Принимать участие в мероприятиях, проводимых фракцией или с ее участием, и в обсуждении всех вопросов деятельности фракции в Законодательном Собрании.

4.1.4. Вносить на рассмотрение Заседания фракции:

4.1.2.4.1. Предложения по формированию позиции фракции по всем вопросам, рассматриваемым Законодательном Собрании.

4.1.4.2. Проекты законов, постановлений, депутатских запросов, заявлений и иных документов.

4.1.5. Вносить на рассмотрение руководящего органа фракции предложения по повестке дня Заседания фракции.

4.1.6. Выйти из состава фракции в установленном порядке.

4.2. Члены фракции обязаны:

4.2.1. Соблюдать настоящее Положение, дисциплину и этику поведения депутатов, принятую в Законодательном Собрании и во фракции.

4.2.2. Принимать участие в мероприятиях, проводимых фракцией в соответствии с настоящим Положением.

4.2.3. Участвовать в работе Заседаний.

4.2.4. Участвовать в работе общественных приемных Партии и фракции.

4.2.5. Активно участвовать в пропаганде и объяснении избирателям политики Коммунистическая партия Российской Федерации, а также в реализации предвыборной программы Партии.

4.2.6. Выполнять:

4.2.6.1. Решения Заседаний фракции, если они не противоречат Уставу КПРФ, программным документам КПРФ и решениям руководящих органов КПРФ и Пермского краевого отделения КПРФ

4.2.6.2. Распоряжения (поручения) руководителя фракции и его заместителя, отданные (принятые) в пределах их компетенции.

4.2.7. Поддерживать выработанную фракцией позицию и голосовать в соответствии с решением фракции о солидарном голосовании на пленарных заседаниях. Решение о солидарном голосовании фракции на пленарных заседаниях Законодательного Собрания Пермского края принимается двумя третями от общего числа членов фракции.

4.2.8. Информировать руководство фракции о своей работе в составе комитетов в Законодательном Собрании.

4.2.9. Ставить в известность руководство фракции о наличии особого мнения по тому или иному вопросу деятельности фракции, не соответствующего согласованной позиции фракции.

4.2.10. Воздерживаться от не соответствующих решениям фракции публичных заявлений от имени фракции, в том числе в средствах массовой информации.

5. ПОРЯДОК ПРИЕМА ВО ФРАКЦИЮ И ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ ЕЕ СОСТАВА

5.1. Решение о приеме депутата в члены фракции после ее создания в Законодательном Собрании Пермского края, принимается Собранием на основании заявления депутата о вхождении в состав фракции. Группы депутатов Законодательного Собрания Пермского края, вправе подать коллективное заявление о приеме во фракцию.

5.2. Членство депутата во фракции оформляется решением Заседания фракции, принятым на основании письменного заявления депутата о вхождении в состав фракции.

5.3. Основаниями для рассмотрения вопроса об исключении депутата из состава фракции является личное заявление депутата.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Вопросы деятельности фракции, не регламентированные настоящим Положением, регулируются Регламентом Заседаний фракции.

6.2. Настоящее Положение действует до завершения деятельности депутатской фракции «Коммунистической партии Российской Федерации» в Законодательном Собрании.

6.3. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут вноситься по согласованию с Пермским краевым отделением КПРФ решением Заседания, прямым открытым голосованием двумя третями голосов членов фракции.

Руководитель фракции

ПОЛОЖЕНИЕ «О ДЕПУТАТСКОЙ ФРАКЦИИ «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ утверждено IV совместным Пленумом комитета и контрольно-ревизионной комиссии ПКО ПП КПРФ 06.04.2013

Резолюция XV съезда Коммунистической партии Российской Федерации.

Приватизация, проведенная в России в 90-е годы прошлого века, вошла в историю человечества как беспрецедентное ограбление народа. Она, по оценке КПРФ, стала составной частью процессов разрушения огромной страны кучкой нуворишей и предателей.

подробнее ...

ЗАЯВЛЕНИЕ XV Съезда Коммунистической партии

Российской Федерации

В Сирии уже третий год идет война. Это не внутренний конфликт, как нас пытаются убедить западные СМИ, давно превратившиеся в информационное оружие НАТО. Это настоящая агрессия. Только она ведется не армиями агрессивного военного блока, а их вспомогательными войсками.

подробнее ...

ЗАЯВЛЕНИЕ XV Съезда Коммунистической партии

Российской Федерации

Вот уже более полувека героический кубинский народ продолжает дело создания социалистического общества. Под руководством Коммунистической партии он являет пример верности избранному пути и социального творчества. Широко известны достижения Кубы в области образования, медицины, биотехнологий и спорта. Страна входит в числа мировых лидеров по продолжительность жизни. Кубинская революция открыла широкие возможности для участия народа в управлении государством. Это ещё раз подтвердили итоги недавних выборов в органы местной власти.

подробнее ...

РЕЗОЛЮЦИЯ XV Съезда Коммунистической партии

Российской Федерации

Мы живём в сложном и стремительно меняющемся мире. Глобализация по-американски привела в действие процессы, направленные против основополагающих ценностей человеческой цивилизации. Мишенью глобалистов неизбежно стали и выдающиеся достижения нашего Отечества.

подробнее ...

ЗАЯВЛЕНИЕ XV Cъезда Коммунистической партии

Российской Федерации

На протяжении всего своего существования Россия постоянно сталкивалась с серьёзнейшими внешними угрозами. Огромные территории и несметные природные богатства всегда привлекали хищные взоры иноземных захватчиков. Не так много мирных периодов отвела история нашей стране, и боеспособная армия всегда имела особое значение для России.

подробнее ...

РЕЗОЛЮЦИЯ XV Съезда Коммунистической партии

Российской Федерации

 

Съезд КПРФ считает, что буржуазная российская власть превращает молодых граждан России в заложников бесперспективной и разрушительной политики, лишает их возможности обеспечить себе достойное будущее. А значит, лишает будущего нашу страну.

подробнее ...

РЕЗОЛЮЦИЯ XV Съезда Коммунистической партии

Российской Федерации

Представители российских властей не прочь продемонстрировать свою заботу о детях. Разработан «Национальный план действий в интересах детей Российской Федерации на 2012-2017 годы». Подписан президентский указ «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Принят закон, имеющий целью положить конец фактической торговле российскими сиротами под видом международного усыновления. Однако на деле государство в лице президента, правительства РФ и парламентского большинства в Федеральном Собрании фактически отказалось от исполнения своей прямой обязанности, предусмотренной статьей 38 Конституции РФ «Материнство и детство, семья находятся под защитой государства».

подробнее ...

РЕЗОЛЮЦИЯ XV Съезда Коммунистической партии

Российской Федерации

Вот уже два десятилетия политика постоянных экономических уступок российского руководства превращает нашу страну в рынок сбыта продукции, поставляемой из высокоразвитых государств мира. Тем самым создаются условия для обогащения монополистического капитала Запада в ущерб экономике и населению России.

подробнее ...

Айтакова К.А.
YouTube
ВК
ВК
Март 2024
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031